Как убедить руководителей делиться ресурсами?
Изменить правило учёта: пока простаивающий ресурс ничего не стоит подразделению, держать его выгодно. Когда загрузка становится показателем, а неиспользуемый ресурс переходит в общий пул, поведение меняется без уговоров.